Что нужно знать о поиске информации о репрессированных?

Поиск информации о жертвах политических репрессий — дело не всегда простое, и этому много причин. Прежде всего, дело в  закрытости советской системы исполнения наказаний. Эта система включала в себя многочисленные практики умолчания: выдачу родным репрессированных ложных справок и свидетельств, невозможность на протяжении долгих лет узнать, что именно случилось с близким человеком после ареста. Более того, часто сама тема репрессий – в семье и в обществе в целом – замалчивалась, и сведения о репрессированных просто терялись. Но если информации сохранилось совсем немного, это не значит, что не стоит продолжать поиск. В первую очередь имеет смысл  обратиться к архивам, где сегодня хранятся документы, которые могут помочь узнать больше. 

читать полностью

Инструкция по поиску архивной информации по разным категориям репрессированных

Направление поиска архивной информации о репрессированном человеке зависит от вида репрессии, которой подвергался человек. В этом разделе мы собрали инструкции по поиску и получению архивной информации по разным категориям репрессированных.

Адреса инстанций

Адреса архивов и инстанций, в которых можно найти документы о репрессированных.

Как доказать родство?

Федеральный закон «Об архивном деле» ограничивает доступ к документам, в которых могут быть сведения о частной жизни человека, его личной или семейной тайне, 75-ю годами со дня создания этих документов. Но если вы родственник, ознакомиться с документами можно и раньше. Для этого нужно предоставить цепочку документов, которые подтверждают родство. Как это сделать? 

Электронные ресурсы

Список доступных онлайн баз данных, книг памяти, справочников и блогов, которые помогут с поиском информации о жертвах политических репрессий или расскажут о системе советского государственного террора. 

Галерея документов

Можно ли найти место захоронения репрессированного?

Вопрос о местах расстрелов и захоронений жертв советских политических репрессий — один из самых сложных в поиске информации о репрессированных. Мы мало знаем об этих местах, поскольку советская репрессивная система уделяла особое внимание тому, чтобы они оставались секретными. Более того, множество таких мест, включая тюремные и лагерные кладбища, захоронения спецпоселенцев и ссыльных были застроены еще до того момента, как их выявили в качестве мест захоронений. Так можно ли сегодня найти место захоронения репрессированного?

читать полностью

«Личное дело каждого» — это руководство к действию для граждан, которые хотят реализовать свои права на доступ к документальным свидетельствам о политических репрессиях, проводившихся в СССР, и узнать информацию о судьбе собственных родственников. Цель проекта — создание сообщества исследователей, которые имеют дело с различными практиками доступа к архивным материалам.

Минюст внес Международный Мемориал в реестр НКО-«иностранных агентов».

Тульский областной суд отказался признать незаконным ограничение доступа к рассекреченным протоколам заседаний «тройки» НКВД 1938 года

25.01.2022

20 января 2022 года Тульский областной суд отказал исследователю Сергею Прудовскому в удовлетворении требований о признании незаконным ограничения доступа к рассекреченным протоколам заседаний «тройки» при УНКВД по Тульской области за период с 17 сентября по 15 ноября 1938 года и об обязании Управления Федеральной службы безопасности (УФСБ) России по Тульской области ознакомить истца с указанными архивными документами. 

Дело рассматривала председатель судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда Ольга Михайловна Епихина. Интересы истца в суде представлял адвокат Андрей Федорков.

Заседание проходило в закрытом режиме, так как УФСБ по Тульской области предоставило на обозрение документы с грифом «секретно». В связи с этим истец и адвокат дали подписки о не разглашении гостайны. 

Адвокат Андрей Федорков отметил, что принципиально ничего нового на заседании суда ответчик не предоставил. Тем не менее, из-за наличия гостайны в документах с решением о рассекречивании протоколов «троек» при УНКВД по Тульской области и о наложении ограничения на ознакомление с ними, комментировать можно только те основания ответчика, которые уже были даны в ответах УФСБ на запросы Сергея Прудовского до судебного разбирательства.

Адвокат рассказал, что, несмотря на возражения ответчика,  были удовлетворены ходатайства об обозрении в суде и приобщении к делу документов, свидетельствующих   о том, что в других регионах Российской Федерации аналогичные протоколы «троек»  не ограничены в доступе. В частности, Сергей Прудовский приобщил ответы на свои запросы из УФСБ по Республике Саха-Якутия и по Красноярскому краю, в которых указывается на возможность ознакомления с протоколами без ограничений, а также ответ УФСБ по Омской области, в котором констатируется, что исследователь ознакомился с протоколами УНКВД по Омской области в апреле 2018 года, и ответ Государственного архива Алтайского края о том, что протоколы из УФСБ переданы на государственное хранение, где с ними можно не только свободно ознакомиться, но и получить их копии для публикации.

Из комментария Андрей Федоркова:

«Мы акцентировали внимание суда на том, что ФСБ является государственным органом, который в силу прямого указания закона «О федеральной службе безопасности» носит централизованный характер. Соответственно, территориальные органы безопасности  действуют в рамках централизованной системы принятия решений. И это абсурдная ситуация, когда унифицированные по своему содержанию протоколы заседаний «троек»  (в них одни и те же установочные данные) на большей части РФ находятся в открытом доступе и с ними можно свободно знакомиться, а Тульская область при этом обладает какой-то спецификой.

Далее мы говорили, что те нормы закона, которыми управление ФСБ по Тульской области  обосновывает ограничение доступа к протоколам, являются несостоятельными. Из всех приведенных ответчиком обоснований более менее определенной можно назвать лишь ссылку на пункт 6 статьи 10 закона «Об информации», который допускает запрет на распространение информации,  направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Но, если в архивных протоколах содержится такая информация, тогда получается, что она находится в свободном доступе во многих регионах РФ, и только в Тульской области бдительные сотрудники УФСБ ее отследили.

Мы также говорили, что Сергей Прудовский продолжительное время работает с архивными документами, связанными с проведением национальных операций НКВД, и ограничение доступа к протоколам «троек» напрямую затрагивает его права и законные интересы, как исследователя».

Представитель ответчика на это заявила, что права истца не нарушены, так как его  обращения  были рассмотрены в установленном порядке, на них даны ответы, в которых в том числе говорилось о возможности предоставления  сведений в отношении конкретных лиц при наличии их установочных данных. Сергей Прудовский расценил это пояснение  как издевательство, поскольку он как раз и пытается установить, кто конкретно был репрессирован в соответствии с решениями протоколов «троек»  (подробную справку Сергея Прудовского о заседании суда см. в приложении).

После ознакомления с документами, представленными УФСБ по Тульской области в обоснование своих возражений, Сергей Прудовский и адвокат заявили ходатайства об отложении судебного заседания для подготовки дополнений к иску, а также о вызове и допросе лиц, на основании экспертной оценки которых было принято решение о наложении ограничений на доступ к протоколам  «троек». Суд в обоих ходатайствах отказал, чем нарушил принцип равноправия сторон судопроизводства и право истца на представление доказательств и доводов в обоснование своей позиции.

По результатам заседания суд озвучил только резолютивную часть решения, мотивировочная часть будет готова к концу января. Сергей Прудовский подаст апелляцию, если окажется, что суд  отказал в удовлетворении иска по существу его доводов. Однако вполне вероятно, что отказ будет мотивирован нарушением срока исковой давности, что не препятствует новому судебному разбирательству.

Напомним, в настоящее время Сергей Прудовский изучает завершающий этап национальных операций НКВД. Согласно справке № 1 Спецотдела НКВД СССР, в соответствии с приказом НКВД СССР № 00606 от 17 сентября 1938 года в этот период были вынесены приговоры в отношении более 105 тысяч человек, из них более 72 тысяч приговорены к расстрелу. Однако в справке не отражены сведения по Тульской области.

В феврале 2021 года Сергей Прудовский начал переписку с УФСБ России по Тульской области по вопросу ознакомления с протоколами заседаний Особой «тройки»  НКВД/УНКВД по Тульской области за  период с 17 сентября по 15 ноября 1938 года.

В письме от 30 апреля 2021 года УФСБ сообщило, что по запросу Прудовского данные документы рассекречены в полном объеме, но доступ к ним ограничен в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона «Об архивном деле». Так как по данной статье доступ к архивным документам может быть ограничен только международным договором или законодательством Российской Федерации, Сергей Прудовский попросил разъяснить, какими именно  положениями закона предусмотрено подобное ограничение.  УФСБ уточнило: в соответствии со статьёй 9 Федерального закона  «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Поскольку указанная статья закона  никак не ограничивает доступ к архивным документам,  Сергей Прудовский обжаловал неправомерное ограничение доступа к протоколам в Центральный районный суд г. Тулы.

В иске исследователь указал на то, что ограничение доступа к рассекреченным архивным протоколам не предусмотрено ни одним федеральным законом. Более того, пункт 2 Указа Президента РФ от 23 июня 1992 г. «О снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека» устанавливает: не должно существовать ограничений на ознакомление со сведениями о числе лиц, необоснованно подвергшихся наказаниям в уголовном и административном порядке и иным мерам государственного принуждения за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и другим признакам, протоколами заседаний внесудебных органов, служебной перепиской и другими материалами, непосредственно связанными с политическими репрессиями.

Уже после подачи иска УФСБ по Тульской области ответило Прудовскому, что доступ к протоколам ограничен в соответствии со статьёй 6 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности», подпунктом 4.1 пункта 4 статьи 8, пунктами 1, 2 статьи 9 и пунктом 6 статьи 10 Закона «Об информации».

На предварительном заседании Центрального суда  г. Тулы, 21 октября 2021 года, истец подал ходатайства об истребовании судом и приобщении к материалам административного дела протоколов троек УНКВД, а также решения об ограничении доступа к этим протоколам. Но на следующем заседании, 10 ноября, ответчик сообщил, что засекречено само решение о рассекречивании протоколов Особой «тройки» УНКВД по Тульской области и об ограничении к ним доступа. По ходатайству ответчика дело передали в Тульский областной суд.

Приложение:

читать полностью

Предыдущие новости

Подана апелляция на решение ВС РФ по иску против Указа Президента в части засекречивания сотрудников контрразведки

Подана апелляция на решение ВС РФ по иску против Указа Президента в части засекречивания  сотрудников контрразведки
10 января 2022 года исторический исследователь Сергей Прудовский подал апелляционную жалобу на решение Верховного Суда РФ по иску против положений «Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», утвержденного Указом Президента РФ № 1203 от 30. 11. 1995 года,  на основании которых ФСБ скрыло под грифом «секретно» фамилии, имена и подписи сотрудников НКВД, приговоривших к расстрелу Татьяну Кулик.
читать полностью

Доводы ФСБ убедили Верховный Суд отказать Котенкову в рассмотрении жалобы на запрет доступа к делу нереабилитированного прадеда

Доводы ФСБ убедили Верховный Суд отказать Котенкову в рассмотрении жалобы на запрет доступа к делу нереабилитированного прадеда
Судья Верховного Суда РФ Владимир Хаменков отказал Александру Котенкову в передаче для рассмотрения в судебном заседании кассационной жалобы на запрет ФСБ в доступе к архивному уголовному делу его нереабилитированного прадеда Ивана Гудкова.    Несмотря на то, что в 2019 году Верховный суд РФ признал незаконным отказ в доступе к архивному делу нереабилитированного деда Георгия Шахета, а […].
читать полностью

Заявление Правления Международного Мемориала в связи с обращением движения «Ветераны России»

Заявление Правления Международного Мемориала в связи с  обращением движения «Ветераны России»
27 декабря 2021 года стало известно, что общероссийское общественное движение «Ветераны России» обратилось к Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову и Председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину с требованием провести проверку общества «Мемориал» на предмет «отрицания, умышленного замалчивания и фальсификации фактов преступлений нацистских пособников путем увековечения их памяти как жертв политических репрессий» в списке «Жертвы политического террора в СССР» (base. memo. ru).
читать полностью

Арсений Левинсон: судья Верховного Суда по делу об отказе в представлении копий протоколов Особых "троек" НКВД поставил позицию ФСБ выше закона

Арсений Левинсон: судья Верховного Суда по делу об отказе в представлении копий протоколов Особых "троек" НКВД поставил позицию ФСБ выше закона
Судья Верховного Суда РФ В. Хаменков, изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Международного Мемориала на отказ Управления ФСБ (УФСБ) по Республике Карелия  предоставить за плату копии протоколов «троек» НКВД или разрешить истцу сфотографировать запрошенные архивные документы, отказал в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании.   В своем определении ВС РФ поддержал доводы ответчика и […].
читать полностью