Как устроен архив и работа в читальном зале?

Алгоритм пользования государственным архивом

Типология архивов

Типология российских архивов

«Личное дело каждого» — это руководство к действию для граждан, которые хотят реализовать свои права на доступ к документальным свидетельствам о политических репрессиях, проводившихся в СССР, и узнать информацию о судьбе собственных родственников. Цель проекта — создание сообщества исследователей, которые имеют дело с различными практиками доступа к архивным материалам.

Данный материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, либо касается деятельности такой организации (по смыслу п. 6 ст. 2 и п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

Государство обязывает нас называться иностранными агентами, при этом мы уверены, что наша работа по сохранению памяти о жертвах советского террора и защите прав и свобод человека выполняется в интересах России и ее народов. Поддержать работу «Мемориала» вы можете через donate.memo.ru.

Верховный суд РФ счел возможным запрещать доступ к архивам из-за наличия в них персональных данных

27.02.2022

Судья Верховного суда РФ В. Хаменков отказал  Международному Мемориалу в передаче для рассмотрения в судебном заседании кассационной жалобы по отказу Генпрокуратуры РФ предоставить архивные данные 11-ти прокуроров-участников «троек» НКВД.

В кассационной жалобе Международный Мемориал просил Верховный суд отменить решение Тверского районного суда г. Москвы от 24 июля 2020 года, апелляционное определение Мосгорсуда от 4 марта 2021 года, определение Второго кассационного суда от 4 августа 2021 года и обязать Генпрокуратуру РФ предоставить данные 11-ти прокуроров.

По мнению истца, Генпрокуратура обязана предоставить запрошенные сведения - полное имя, даты жизни, место рождения, социальное происхождение, образование, номер партбилета и послужной список 11-ти прокуроров, так как:

— семейной и  личной тайны данные сведения не содержат, так как это архивные данные; более того,  срок охраны  личной и семейной тайны по закону «Об архивном деле в РФ»  (п.3 ст. 25)  составляет 75 лет, а со дня создания запрошенных документов прошло более 80 лет; 

— закон о персональных данных не распространяется на архивные документы в силу прямого указания в законе (ФЗ “О персональных данных, ч. 2 ст. 1);

— статья 18 Федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий» запрещает закрывать для публики данные лиц, совершивших  преступления против правосудия и обязывает  органы власти публиковать сведения о них.

Тем не менее, судья В. Хаменков согласился с  выводами нижестоящих судебных инстанций о том, что отказ Генпрокуратуры ознакомить истца с архивными материалами в отношении прокурорских работников законен, «поскольку такое решение обусловлено наличием в запрашиваемых документах сведений о частной жизни лиц (фамилии, должности, происхождение и место рождения, образование), позволяющих идентифицировать личность субъектов информации, и отсутствием согласия таких субъектов или их наследников на обработку персональных данных».

Таким образом Верховный суд РФ, вопреки ч. 2 ст. 1 закона «О персональных данных», счел возможным  не раскрывать архивные данные, приравняв их к персональным.

Адвокат Международного Мемориала Марина Агальцова назвала подобную логику суда абсурдной, так как, следуя ей, надо засекречивать все архивы, вплоть до эпохи Рюриковичей, ведь в любой архивном документе будут чье-то имя или фамилия. 

Определение ВС РФ:

Напомним, данные 11-ти прокуроров Международному Мемориалу нужны для завершения работы над справочником, который включает биографии всех лиц, входивших в состав «троек» эпохи Большого террора — представителей НКВД, ВКП(б) и прокуратуры. Этот справочник, как и предыдущие справочники этой серии – «Кто руководил НКВД. 1934-1941», «Кто руководил органами госбезопасности. 1941-1954», «Руководители центральных органов ВКП(б) в 1934-1939 гг.», Территориальные руководители ВКП(б) в 1934-1939 гг.» — Международный Мемориал готовит совместно с Российским государственным архивом социально-политической истории, Государственным архивом РФ и Центральным архивом ФСБ. Информацию о большинстве прокуроров, которые участвовали в работе «троек» Международный Мемориал нашел самостоятельно в открытых источниках. В отношении одиннадцати прокуроров информации не было, поэтому за ней организация обратилась в Генеральную прокуратуру РФ.

Генпрокуратура отказалась  предоставить  сведения, сославшись на закон «О персональных данных». При этом Генпрокуратура не отрицала, что запрошенная информация находится в архивных документах.

Международный Мемориал обжаловал отказ в судебном порядке.

24 июля 2020 года Тверской суд г.  Москвы в удовлетворении иска отказал, посчитав, что данные прокуроров 1937-го года составляют  личную и семейную тайну и по закону «О персональных данных» ее нельзя раскрывать без согласия родственников прокуроров.

Апелляционная и кассационная инстанция оставили решение Тверского суда г. Москвы в силе.

читать полностью

Предыдущие новости

1 марта – открытое заседание по апелляции на отказ ВС РФ признать недействующими положения Указа Президента в части засекречивания сведений о сотрудниках контрразведки

1 марта – открытое заседание по апелляции на отказ ВС РФ признать недействующими положения Указа Президента в части засекречивания сведений о сотрудниках контрразведки
1 марта 2022 года в Верховном суде РФ состоится открытое заседание по апелляционной жалобе исторического исследователя Сергея Прудовского на решение по иску против положений «Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», утвержденного Указом Президента РФ № 1203 от 30. 11. 1995 года, на основании которых ФСБ скрыло под грифом «секретно» фамилии, имена и подписи сотрудников НКВД, приговоривших к расстрелу […].
читать полностью

В ЕСПЧ подана жалоба на засекречивание данных сотрудников НКВД – участников репрессий Большого террора

В ЕСПЧ подана жалоба на  засекречивание данных сотрудников НКВД – участников репрессий Большого террора
Адвокат Международного Мемориала Марина Агальцова и юристка  Правозащитного Центра «Мемориал» Наталия Секретарева подали совместную жалобу в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) в интересах исследователя национальных операций НКВД периода Большого террора Сергея Прудовского. В жалобе заявлено, что отнесение к государственной тайне сведений об именах, должностях, званиях и подписей сотрудников НКВД, фальсифицировавших уголовные дела во время […].
читать полностью

Тульский областной суд отказался признать незаконным ограничение доступа к рассекреченным протоколам заседаний «тройки» НКВД 1938 года

Тульский областной суд отказался признать незаконным ограничение доступа к рассекреченным протоколам заседаний «тройки» НКВД 1938 года
20 января 2022 года Тульский областной суд отказал исследователю Сергею Прудовскому в удовлетворении требований о признании незаконным ограничения доступа к рассекреченным протоколам заседаний «тройки» при УНКВД по Тульской области за период с 17 сентября по 15 ноября 1938 года и об обязании Управления Федеральной службы безопасности (УФСБ) России по Тульской области ознакомить истца с указанными […].
читать полностью

Подана апелляция на решение ВС РФ по иску против Указа Президента в части засекречивания сотрудников контрразведки

Подана апелляция на решение ВС РФ по иску против Указа Президента в части засекречивания  сотрудников контрразведки
10 января 2022 года исторический исследователь Сергей Прудовский подал апелляционную жалобу на решение Верховного Суда РФ по иску против положений «Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», утвержденного Указом Президента РФ № 1203 от 30. 11. 1995 года,  на основании которых ФСБ скрыло под грифом «секретно» фамилии, имена и подписи сотрудников НКВД, приговоривших к расстрелу Татьяну Кулик.
читать полностью