8 декабря 2021 года Верховный Суд РФ рассмотрит иск об оспаривании указа президента и приказа ФСБ о засекречивании данных сотрудников НКВД
12.04.2021
Засекречивая имена сотрудников НКВД, ФСБ ставит знак равенства между современными сотрудниками спецслужб и сотрудниками НКВД 1930-х годов, которые являлись организаторами и исполнителями массовых политических репрессий.
Заседание суда будет открытым. Желающим попасть на рассмотрение потребуется примерно за 30 минут до начала заседания заказать пропуск, позвонив из холла подъезда №5 по местному телефону 31-59 и назвав № дела — АКПИ21-788. Паспорт обязателен.
8 декабря в 10.00 в Верховном суде Российской Федерации (Москва, ул. Поварская 15, подъезд № 5, зал 3045) начнется рассмотрение по существу иска об оспаривании пунктов Указа Президента РФ № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» и Приказа ФСБ России № 0120 «Об утверждении перечня сведений, подлежащих засекречиванию в органах ФСБ» (приказ ФСБ не опубликован), относящих к государственной тайне сведения о контрразведке.
Проблема заключается в том, что по сути, положения настоящих нормативных актов должны касаться исключительно современных органов. Тем не менее, на том основании, что отдельные структуры НКВД в 1930-х годах занимались контрразведкой, ФСБ стало засекречивать и данные всех сотрудников сталинского НКВД.
«Оспариваемые документы позволяют ФСБ России скрывать под покровом государственной тайны планы и методы работы НКВД, а также фамилии, имена и подписи сотрудников НКВД, принимавших участие в массовых репрессиях советских граждан во времена сталинского террора, так как бывшие сотрудники НКВД, по мнению ФСБ и судов низших инстанций, принадлежат к кадровому составу органов контрразведки, а планы и методы работы НКВД равнозначны планам и методам работы ФСБ», — комментирует суть дела истец Сергей Прудовский.
Сергей Прудовский просит Верховный Суд РФ признать пункты 84 и 91 Указа Президента РФ №1203 и пункты 1.7 и 2.23 Приказа ФСБ № 0120 не действующими, так как они противоречат федеральным законам, а именно:
— ФЗ «О государственной тайне», который запрещает засекречивать сведения о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами (статья 7);
— ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий», который в преамбуле осуждает многолетний террор и массовые преследования, а в статье 18 обязывает госорганы периодически публиковать сведения о лицах, признанных в установленном порядке виновными в фальсификации дел, применении незаконных методов расследования, преступлениях против правосудия. (полный текст иска в файле ниже )
Оспариваемый президентский указ в свою очередь относит к государственной тайне «Сведения, раскрывающие силы, средства, источники, методы, планы, результаты контрразведывательной деятельности…» (пункт 84) и «Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов контрразведки» (пункт 91).
Федеральный закон в структуре нормативно правовых актов занимает более высокое положение, следовательно, выявленное противоречие должно решаться в его пользу.
Интересы истца в суде представляет адвокат Международного Мемориала* Марина Агальцова.
Напомним, Сергей Прудовский исследует архивные уголовные дела, связанные с одной из национальных операций НКВД периода «Большого террора» — «харбинской». Только в ходе этой операции по приговорам внесудебных органов были расстреляны свыше 21 тысячи человек. Большинство из них к настоящему времени реабилитированы, т.е. признаны невиновными в тех деяниях, которые им инкриминировали сотрудники НКВД.
В ноябре 2018 года исследователь подал в Управление Федеральной службы безопасности России по Москве и Московской области (УФСБ Москвы и МО) заявление о рассекречивании архивного уголовного дела Татьяны Кулик, которую 20 сентября 1937 года Комиссия НКВД и Прокурора СССР осудила как японскую шпионку и приговорила к расстрелу. Приговор был приведен в исполнение на следующий день. 15 сентября 1989 года на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30—40-х и начала 50-х годов» Татьяна Кулик была реабилитирована и признана жертвой политических репрессий.
В 2019 году по запросу Сергея Прудовского УФСБ Москвы и МО рассекретило дело Татьяны Кулик, но частично: в представленных исследователю для ознакомления документах — постановлении на арест, протоколах обыска и допроса, обвинительном заключении и других — были удалены должности, звания, фамилии и подписи сотрудников, составлявших, согласовывавших и утверждавших эти документы, на основании которых она была расстреляна.
Современные сотрудники ФСБ скрыли под грифом «секретно» данные сотрудников НКВД, проводивших политические репрессии, как раз используя Указ Президента России № 1203 от 30 ноября 1995 года и приказ ФСБ № 0120 от 20 мая 2015 года.
Сергей Прудовский обжаловал отнесение сведений о сотрудниках НКВД к государственной тайне в Московский городской суд, который решением от 4 июня 2020 года отказал в удовлетворении исковых требований. Апелляционная и кассационная инстанции оставили отказ в силе. При этом суды демонстративно не исследовали аргумент истца о том, что засекреченные фамилии принадлежат лицам, которые систематически фабриковали дела, выбивая ложные признания пытками.
Как ни парадоксально, но истцу известны имена палачей Татьяны Кулик, так как они указаны в аналогичных архивных документах, касающихся других жертв «харбинской» операции. Эти документы проходили через тот же отдел НКВД в этот же период. В середине 90-х годов УФСБ Москвы и МО полностью их рассекретило и передало в Государственный архив РФ, где они хранятся без «купюр» в открытом доступе. В этих аналогичных архивных документах фигурируют следующие сотрудники НКВД: Вольфсон Илларион Иосифович, Постель Аркадий Осипович, Сорокин Иван Григорьевич, Якубович Григорий Матвеевич и Реденс Станислав Францевич . Все они позднее были осуждены за пытки и фабрикацию дел, и признаны не подлежащими реабилитации (единственное исключение – Реденс, который был реабилитирован в 1961 году – но весьма проблемным образом, см. справку ниже). Но, если даже предположить, что в деле Кулик засекречены имена других людей, то, в любом случае, они также совершили преступление, неправомерно лишив Татьяну Кулик жизни.
29 июля 2021 года Верховный Суд РФ отказал Сергею Прудовскому в рассмотрении жалобы на решение нижестоящих инстанций. В определении Верховный Суд просто указал, что суды «пришли к верному выводу, что в материалах архивного уголовного дела в отношении Кулик Т.Е. имеются сведения, составляющие государственную тайну».
Таким образом Верховный Суд Российской Федерации поддержал мнение сотрудников ФСБ о том, что фамилии и данные сотрудников НКВД, организовывавших и проводивших политические репрессии в СССР в 1930-х годах, являются государственной тайной Российской Федерации.
Не согласившись с такими решениями судебных инстанций по делу Татьяны Кулик, мы приняли решение оспорить положения нормативных актов, а именно: пунктов Указа Президента РФ № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» и Приказа ФСБ России № 0120 «Об утверждении перечня сведений, подлежащих засекречиванию в органах ФСБ», позволяющих чиновникам скрывать правду об организаторах политических репрессий.
Для справки:
— Якубович Григорий Матвеевич, зам. нач. УНКВД по Московской области, майор государственной безопасности – осужден к высшей мере уголовного наказания – расстрелу с конфискацией имущества. Определением Судебной коллегии по уголовным делам военнослужащих Верховного суда Российской Федерации от 29 января 2015 года признан не подлежащим реабилитации.
— Сорокин Иван Григорьевич, начальник 3 отдела УНКВД по Московской области, капитан государственной безопасности – осужден к высшей мере уголовного наказания – расстрелу с конфискацией имущества. Определением Судебной коллегии по уголовным делам военнослужащих Верховного суда Российской Федерации от 17 сентября 2015 года признан не подлежащим реабилитации.
— Вольфсон Илларион Иосифович, начальник 2 отделения 3 отдела УНКВД по Московской области, старший лейтенант государственной безопасности – осужден к высшей мере уголовного наказания – расстрелу с конфискацией имущества. Постановлением Президиума Верховного Совета СССР расстрел заменен 15 годами исправительно-трудовых лагерей. Определением Судебной коллегии по уголовным делам военнослужащих Верховного суда Российской Федерации от 4 июня 2015 года признан не подлежащим реабилитации.
— Постель Аркадий Осипович был осужден на 15 лет, в том числе и за фальсификацию следственных дел. В справке по его архивно-следственному делу № 975302 указано, что «в процессе следствия Постель признавал, что в период его работы в 3-м отделе УНКВД Московской области во время проведения массовых операций в 1937-1938 гг.. аресты производились без наличия компрометирующих материалов… Во время допроса арестованных к ним применялись меры физического воздействия – избиения, в силу чего арестованные по требованию следователей давали ложные показания на себя, родственников, знакомых и лиц, которых они никогда не знали». Показывая о методах проведения национальных операций Постель отмечал: «…массовые аресты так называемой «латышской организации», которые заранее определялись по контрольным цифрам на арест по каждому отделу на каждый месяц в количестве 1000–1200 чел. превратилась в буквальную охоту за латышами и уничтожение взрослой части мужского латышского населения в Москве, так как доходили до разыскивания латышей по приписным листкам в милиции. Установки Заковского «бить морды при первом допросе», брать короткие показания на пару страниц об участии в организации и новых людях и личные примеры его в Таганской тюрьме, как нужно допрашивать — вызвали массовое почти поголовное избиение арестованных и вынужденные клеветнические показания арестованных не только на себя, но на своих знакомых, близких, сослуживцев и даже родственников. Обработка многих арестованных в тюрьмах и их показания, по которым “вскрывались” десятки боевых террористических групп с сотнями арестованных террористов, разрабатывавших подробные планы и подготовлявших осуществление террористических актов против Сталина, Молотова, Кагановича и Ворошилова, никем не контролировались, всемерно поощрялись, вызывали сенсацию, одобрение за ударные дела, которые внеочередными записками блистали перед наркомом Ежовым…». Военная коллегия Верховного суда СССР 17 октября 1956 года рассмотрела надзорную жалобу на приговор Постеля и оставила его без изменения. 23 мая 2017 года, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного суда Российской Федерации, в порядке надзорного производства, вновь отказала в реабилитации Постеля А.О. (№ дела 201-Н17-7СС).
— Реденс Станислав Францевич, комиссар Госбезопасности 1-го ранга, с 20 февраля 1933 года возглавлял Полномочное представительство ОГПУ по Московской области, затем — Управление НКВД по Московской области, с 20 января 1938 года — наркомом внутренних дел Казахской ССР. В ноябре 1938 года снят с поста наркома внутренних дел Казахской ССР и 21 ноября 1938 года арестован. Содержался в Лубянской тюрьме. 21 января 1940 года Военной коллегией Верховного суда СССР на основании статей 58-1а, 58-8 и 58-11 УК РСФСР приговорён к расстрелу. Реденс был признан виновным в шпионаже в пользу польской разведки, а также в том, что являлся участником заговорщической организации в системе НКВД, и по её заданию проводил враждебную работу, направленную на избиение партийно-советских кадров, проводил массовые необоснованные аресты советских граждан, многие из которых расстреляны. На предварительном следствии и в судебном заседании Реденс признал факты применения им необоснованных репрессий в отношении многих советских граждан. Расстрелян 12 февраля 1940 года. В 1957 году по ходатайству вдовы Реденса — А. С. Аллилуевой (сестра жены Сталина) о пересмотре дела мужа, была проведена проверка, однако в реабилитации было отказано. Реабилитирован 16 ноября 1961 года после очередного обращения Аллилуевой. В 1988—1989 Прокуратура СССР в результате дополнительной проверки установила, что Реденс за совершение фальсификации уголовных дел был реабилитирован необоснованно, однако решение о реабилитации отменено не было.
On December 8, 2021, the Supreme Court of the Russian Federation considered the claim of the Memorial employee Sergei Prudovsky on challenging the regulatory documents — Presidential Decree No. 1203 and the Federal Security Service (FSB) Order No. 0120, according to which the FSB classifies the data of the NKVD employees participated in the Stalinist terror.
The problem is that, in fact, the provisions of these modern regulatory documents should relate exclusively to current counterintelligence agencies. Nevertheless, on the grounds that certain structures of the NKVD in the 1930s were engaged in counterintelligence, the FSB began to classify the data of ALL employees of the Stalinist NKVD.
“The challenged documents allow the Russian FSB hiding under the cover of state secrets the plans and working methods of the NKVD, as well as the surnames, names and signatures of the NKVD officers who took part in the mass repressions of Soviet citizens during the Stalinist terror. Former NKVD officers, in the opinion of the FSB and the lower courts, belong to the staffing of counterintelligence bodies, and the plans and working methods of the NKVD are equivalent to the plans and working methods of the FSB” — the plaintiff Sergei Prudovsky commented on the essence of this case.
Sergei Prudovsky requested the Supreme Court of the Russian Federation to recognize paragraphs 84 and 91 of the Presidential Decree No. 1203 and paragraphs 1.7 and 2.23 of the FSB Order No. 0120 inoperative, since these norms contradicted federal laws, namely, the law “On state secrets” (which prohibits classifying information about violations of the law by state authorities and their officials) and the law “On the rehabilitation of victims of political repressions”.
The lawyer of the International Memorial* Marina Agaltsova represented the interests of the plaintiff in the court.
Sergei Prudovsky investigates archival criminal cases related to Harbin national operation — one of the NKVD’s special operations of the Great Terror period. During this operation alone, over 21,000 people were shot following the verdicts of extrajudicial bodies. Most of them have been rehabilitated by now, i.e. recognized as not guilty of the crimes that the NKVD officers accused them of.
In November 2018, the researcher applied to the FSB archives to declassify the archival criminal case of Tatyana Kulik, whom the NKVD Commission and the Prosecutor of the USSR condemned on September 20, 1937 as a Japanese spy and sentenced to death. The sentence was carried out the next day. On September 15, 1989, on the basis of the Decree issued by the Presidium of the USSR Supreme Soviet «On additional measures to restore justice to the victims of the repressions that took place in the 30-40s and early 50s», Tatyana Kulik was rehabilitated and considered a victim of political repression.
In 2019, following the request of Sergei Prudovsky, the Moscow FSB declassified the case of Tatyana Kulik, but partially: in the documents presented to the researcher (the arrest warrant, the search and interrogation protocols, the indictment, etc.), on the basis of which she was executed, the positions, titles, surnames and signatures of the employees who made and approved these documents were erased.
Using the Presidential Decree No. 1203 (issued on November 30,1995) and the FSB order No. 0120 (issued on May 20, 2015), modern FSB officers hid under the heading “secret” the individual data of the NKVD officers who had carried out and organized political repressions.
Sergei Prudovsky appealed to the Moscow City Court against the classification of information about the NKVD officers as a state secret. This Court, by a decision of June 4, 2020, refused to satisfy his claims. The appeal and cassation instances upheld the refusal. At the same time, the courts demonstratively did not investigate the plaintiff’s argument that the classified names belonged to persons who had systematically fabricated cases, extorting false confessions by torture.
Paradoxically, the plaintiff knows the names of Tatiana Kulik’s executioners, as they are indicated in similar archival documents concerning other victims of the Harbin operation. These documents passed through the same department of the NKVD during the same period. In the mid-90s, the FSB of Moscow and the Moscow Region completely declassified these documents and filed to the State Archives of the Russian Federation, where it is currently kept uncensored and publicly available. In these similar archival documents, the following NKVD officers appeared: Illarion Iosifovich Wolfson, Arkady Osipovich Postel, Ivan Grigorievich Sorokin, Grigory Matveyevich Yakubovich and Stanislav Frantsevich Redens. All of them were later convicted of torture and fabrication of cases and declared not subject to rehabilitation (the only exception is Redens, who was rehabilitated in 1961, but in a very problematic way — see the reference below). However, even if we assume that the names of other people were classified in the Kulik case, anyway, they also had committed a crime, because they illegally took the life of Tatyana Kulik.
On July 29, 2021, the Supreme Court of the Russian Federation refused to consider the Sergei Prudovsky’s appeal against the decision of the lower courts. In the ruling, the Supreme Court simply indicated that the courts “came to the correct conclusion that in the materials of the archival criminal case against T.E. Kulik there was information constituting a state secret”.
Thus, the Supreme Court of the Russian Federation supported the opinion of the FSB officers that the surnames and individual data of the NKVD officers who organized and carried out political repressions in the USSR during the 1930s were a state secret of the Russian Federation.
Disagreeing with such decisions of the courts on the case of Tatyana Kulik, the plaintiff decided to challenge the provisions of these regulations that allowed officials to hide the truth about the organizers of political repressions.
At the beginning of the process on December 8, 2021, representatives of FSB made an application to close the trial to the public. In their opinion, since the contested FSB order was classified, the process should also be closed. To avoid this, the plaintiff filed a motion to amend the claim: he withdrew the requirement on challenging the FSB order and left only the Presidential Decree No. 1203. It made possible to continue the process in an open mode. Regrettably, the court dismissed the claim.
Classifying the names of Stalin’s executioners, the FSB put an equal sign between modern intelligence officers and the NKVD officers of the 1930s, who were the organizers and perpetrators of mass political repressions.
For reference:
— Grigory Matveyevich Yakubovich, deputy head of the UNKVD in the Moscow region, major of state security, was sentenced to capital punishment — execution with confiscation of property. By the ruling of the Supreme Court’s of the Russian Federation Judicial Collegium on Criminal Cases of Military Servicemen, dated January 29, 2015, he was recognized as not subject to rehabilitation.
— Ivan Grigorievich Sorokin, head of the 3rd department of the NKVD in the Moscow region, captain of state security, was sentenced to capital punishment — execution with confiscation of property. By the ruling of the Supreme Court’s of the Russian Federation Judicial Collegium on Criminal Cases of Military Servicemen, dated September 17, 2015, he was recognized as not subject to rehabilitation.
— Illarion Iosifovich Wolfson, head of the 2nd section of the 3rd department of the UNKVD in the Moscow region, senior lieutenant of state security, was sentenced to capital punishment — execution with confiscation of property. Following a decree issued by the Presidium of the USSR Supreme Soviet, the execution was replaced by 15 years of forced labor camps. By the ruling of the Supreme Court’s of the Russian Federation Judicial Collegium on Criminal Cases of Military Servicemen, dated June 4, 2015, he was recognized as not subject to rehabilitation.
— Arkady Osipovich Postel was sentenced to 15 years, including for falsification of investigative cases. The certificate on his archival investigation file No. 975302 states that “under the investigation, Postel admitted that during his work in the 3rd department of the NKVD of the Moscow Region, during mass operations in 1937-1938, arrests were made without incriminating materials … During the interrogation the arrested were subjected to physical pressure — beatings, due to which them, at the request of the investigators, gave false testimonies against themselves, their relatives, acquaintances and persons whom they never knew”. Testifying on the methods of conducting national operations, Postel noted: “… mass arrests of the so-called “Latvian organization”, which were determined in advance by the control figures for arrest in each department for each month in the total amount of 1000-1200 people, turned into a literal hunt for Latvians and the extermination of the adult male Latvian population in Moscow, as it came to the search for Latvians by registration sheets in the police. Zakovsky’s attitudes «to beat the muzzles during the first interrogation», to take short testimonies for a couple of pages about new people and participation in the organization, and his personal examples in the Taganskaya prison on how to interrogate caused a massive, almost universal beating of the arrested and led to forced slanderous testimonies not only against themselves, but against their friends, colleagues and even relatives. Nobody controlled the processing of many arrested persons in prisons, as well as their testimonies, according to which dozens of terrorist groups were “uncovered”, with hundreds of arrested terrorists, who developed detailed plans and prepared the implementation of terrorist acts against Stalin, Molotov, Kaganovich and Voroshilov. Such proceedings were encouraged in every way, caused a sensation and approval for distinguished interrogators, which shone with extraordinary notes before the People’s Commissar Yezhov … «. On October 17, 1956, the military collegium of the USSR Supreme Court considered the supervisory appeal against Postel’s verdict and left it unchanged. On May 23, 2017, the Supreme Court’s of the Russian Federation Judicial Collegium on Criminal Cases of Military Servicemen, through supervisory review, refused again to rehabilitate Postel A.O. (Case No. 201-Н17-7СС). — Stanislav Frantsevich Redens, State Security Commissioner of the 1st rank, headed the Mission of the OGPU in the Moscow Region from February 20, 1933, then — the NKVD Directorate for the Moscow Region. From January 20, 1938, he became the People’s Commissar of Internal Affairs of the Kazakh SSR. In November 1938, he was removed from the post of People’s Commissar of Internal Affairs of the Kazakh SSR, and on November 21, 1938, he was arrested and placed to the Lubyanka prison. On January 21, 1940, on the basis of Articles 58-1a, 58-8 and 58-11 of the RSFSR Criminal Code, the Military Collegium of the USSR Supreme Court sentenced him to death. Redens was found guilty of spying for the Polish intelligence service, as well as of being a member of a conspiratorial organization in the NKVD system, and on its instructions carrying out hostile work aimed at beating up the party and Soviet personnel, as well as at carrying out massive unjustified arrests of Soviet citizens, many of whom were shot. During the preliminary investigation and at the court session, Redens admitted the facts of using unjustified repressions against many Soviet citizens. He was shot on February 12, 1940. In 1957, at the request of Redens’ widow, A.S. Alliluyeva (sister of Stalin’s wife), to review her husband’s case, a check was carried out, but rehabilitation was denied. However, he was rehabilitated on November 16, 1961, after another appeal of Alliluyeva. In 1988-1989, the Prosecutor’s Office of the USSR, in result of an additional check, found that Redens had been rehabilitated unreasonably for committing falsification of criminal cases, but the decision on his rehabilitation was not canceled.
*Организация внесена Минюстом России в реестр, предусмотренный п.10 ст.13.1 ФЗ «Об НКО»